发达国家水环境保护与废水治理经验借鉴

时间：2017-04-14 作者：91再生 来源：91再生网

　　发达国家在城市化进程中，十分重视水环境保护与废水治理，尤其是在近20年里，美、德、日等国家对城市排水系统的完善、雨水资源的合理利用与管理、雨水径流及合流管道系统溢流（CSO）污染控制都投入大量资金和研究，也取得了显著成果。在排水体制选择方面，欧美、日本等发达国家目前并未完全采用分流制，而是随着城镇的发展，因地制宜地不断完善城市排水系统、加强雨水资源的合理利用与管理、雨水径流及合流管道系统溢流污染控制，并已取得显著的成效。有资料表明欧美国家采用分流制的趋势已经减弱，采用新型合流制的趋势正在增强，国外一些设计手册甚至建议优先采用合流制。

 

　　美国从上世纪70年代开始重视对城市雨水径流和污染控制的研究，以减少采用截流式合流制排水体制时，溢流污水对环境的危害。2001年美国32个州中均有合流制排水体系，共859个地区获准应用CSO，总计有9463个排污口。美国不仅出台了控制CSO污染的一系列法规，各城市还分别对合流制溢流污水污染状况采取控制措施。例如改造合流管道、改进管道中截污装置的材料、增大原有管道的尺寸、增大污水厂的处理容量、尽量减少溢流量等。

 

　　德国是世界上最先进行污水收集治理的国家之一，在污水、含碘废水处理方面积累了很多值得借鉴的经验。德国没有走完全分流制的道路，而是因地制宜地采纳适合当地条件的不同排水方案，保留大量合流制排水系统（约70%左右，个别城市如汉堡甚至达到90%）。在中心城区主要采用雨污合流制，周边及新建地区主要采用分流制。合流制下水道的比例约占70%，分流制下水道比例约占30%。建有37000座合流制雨水池，总池容约1400万立方米，建有10000座分流制雨水净化池，总池容约1000万米，雨水均需经处理达标后排入水体。

 

　　日本保留了大量合流制下水道，全国63.5%的下水道中，合流制约占20%，在一些大城市这个比例更高（如东京的合流制超过90%）。日本对已有的合流制下水道采取的主要改造措施是处理雨季溢流污水。

 

　　瑞典政府通过大量研究发现在合流制改造为分流制过程中投资大、影响范围广、耗时长，经济上不合理，而且不足以有效防止城市雨水径流对水体的继续污染，技术上也不合理。因此瑞典在八十年代就放弃了城市雨污分流的思想，更多地倾向于合流制排水体制。

 

　　英国和法国的大部分城市保留了合流制体系，对莱茵河和泰晤士河都采取了有效的保护措施，主要是控制面源污染并保证入河污水的处理率。

 

　　化工含碘废水零排放除成本高以外，处理后的生化污泥及结晶盐处置难度大也是共性问题，混合盐有可能被划为危险废物，成为制约瓶颈。生化污泥并未列入《国家危险废物名录》（2016年版），地方环保部门却要求对生化污泥进行鉴别，确定是否属于危险废物。在鉴别结论确定前，生化污泥只能暂按危险废物管理在仓库临时暂存，无法选择有资质的危废处置单位进行转移处置，处理难度极大。通过对污水处理厂的结晶盐分析化验，结晶盐中金属含量均未达到《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》标准，但目前没有危废鉴定单位愿意承接结晶盐危废鉴定业务。结晶盐若被划为危险废物，那处置代价将会更高。

 

　　未来能源建议国家对化工含碘废水零排放等环保设施给予补贴，鼓励企业开展生化污泥减量化处置技术研究，政府相关部门开辟绿色通道，减少审批程序。同时，拓宽企业结晶盐处置渠道，对满足适用产品质量标准的结晶盐，允许企业作为副产品销售。我们也呼吁国家对危险废物处置单位和资源综合利用单位给予税收减免和专项资金补助；对环保投入大、实现零排放的企业给予支持。目前一些企业正在开展杂盐分离技术攻关，制定产品标准，实现规范化处置或资源化利用。

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